在12月22日南京證券舉辦的“改革的力量”2014年度投資策略會上,財政部財政研究所所長賈康透露,歷時4個月、被稱“史上最徹底的地方債審計”結果雖遲遲未出,但據內部信息,地方債總量不會超出媒體所說的20萬億元,總體仍在安全區(qū)內。中央特別強調,地方債風險防范的重點將是區(qū)域和項目風險較高的個別對象。
審計結果當出未出,引起不少猜測。中央經濟工作會議在明確明年工作任務時首次提出“要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務”,透露出地方政府債務的嚴峻性。賈康在演講中表示,這一次中央特別強調把地方債風險防范和中長期制度建設結合在一起,在總量上注意局部和項目的風險,加快制度建設,以陽光負債的機制替代隱性負債的機制,這才能使機制發(fā)揮正面作用的空間打開。
談到政府和市場的關系,賈康說,政府之手,現在非常容易變成閑不住的手,因此,的確需要有壯士斷腕的勇氣和決心,厘清政府和市場的邊界,讓市場發(fā)揮決定性作用,政府把該自己做的事情做到位。